對于享受魁北克公共醫(yī)療保險的人士來說,到醫(yī)院看病只需要提交公共醫(yī)療卡(亦稱太陽卡)即可.在這一看似簡單的程序背后,是極為復(fù)雜的醫(yī)療保險計算和支付系統(tǒng).來自蒙特利爾當(dāng)?shù)匾凰⑨t(yī)院的醫(yī)生表示,魁北克公共醫(yī)療保險局RAMQ的賬務(wù)系統(tǒng)是如此復(fù)雜,以至于在沒有專業(yè)人員幫助的情況下,醫(yī)生個人大多難以完整地了解每項規(guī)定,并且申請各類項目補(bǔ)貼.帶有這種感受的并非少數(shù),調(diào)查顯示,大多數(shù)的魁省從業(yè)醫(yī)生都或多或少的統(tǒng)一這一看法.
對于新入行的醫(yī)生來說,RAMQ提供的厚厚一摞關(guān)于薪酬申請的備忘錄,是聽診器和工作裝以外必備的工具之一,備忘錄中包含了幾乎所有醫(yī)療病例的特征、內(nèi)容和相關(guān)費(fèi)用算法。魁北克普通科醫(yī)生聯(lián)合會FMOQ行業(yè)事務(wù)部門的負(fù)責(zé)人Michel Desrosiers表示,醫(yī)生工作在某種意義上,和咨詢行業(yè)的顧問有相似之處,屬于某一門類的自雇工作者。他們需要記錄下所有前來問診患者的病例,并且根據(jù)RAMQ提供的備忘錄中的編號加以分類,匯編后把賬單寄給政府部門。RAMQ則會根據(jù)所提交的材料,每兩周一次把支票寄給醫(yī)生。
這項看似簡單的工作,做起來實(shí)際上并不簡單。以常規(guī)性體檢為例,RAMQ支付的薪酬根據(jù)體檢者的年齡而變化,同時也會因體檢的地點(diǎn)不同而有所差異。比如在醫(yī)生診所、醫(yī)院或者社區(qū)健康中心CLSC進(jìn)行的體檢,算法就不盡相同。按照Michel Desrosiers的說法,在醫(yī)生診所進(jìn)行的體檢,醫(yī)生需要自己承擔(dān)醫(yī)療器械、辦公人員以及房租等各類開銷,相比于在人員和設(shè)備配置齊全的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu),成本至少高出25%-30%。
普通科醫(yī)生和專科醫(yī)生的薪酬算法也不一樣。以接生為例,在工作日白天接生的普通科醫(yī)生每例為388元,夜晚或者周末為518元;同樣的工作,專業(yè)婦產(chǎn)科醫(yī)生的費(fèi)用則分別是400元和600元。
RAMQ的計算方法同時考慮到地區(qū)差異-在邊緣地區(qū)工作的醫(yī)生,可以獲得7%-45%的額外津貼。比如在Shawinigan的醫(yī)生,按照正常病例算法的107%申請薪酬,而在Kuujjuaq工作的醫(yī)生,這一比例可達(dá)到145%。此外,為了解決邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療人員相對匱乏的問題,政府每年向地區(qū)的公共健康以及社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供大量資金,這些資金中的一部分會作為獎金,發(fā)放給那些愿意在邊遠(yuǎn)地區(qū)提供3-5年醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生。
按照病例數(shù)量支付醫(yī)生賬單,并不是RAMQ唯一的計算方式。根據(jù)不同的醫(yī)療行業(yè)門類以及具體工作環(huán)境,RAMQ向醫(yī)生提供的付款方式還包括時薪、固定工資以及符合計算方式等。以一家位于蒙特利爾的家庭醫(yī)生診所為例,由于診所的醫(yī)生需要前往社區(qū)內(nèi)病人家中探視,所以RAMQ的支付方式采取固定時薪83.90元的標(biāo)準(zhǔn)計算,而不是根據(jù)醫(yī)生診治的病例數(shù)量。除此之外,還有若干醫(yī)生能夠申請的鼓勵性獎金,不過除了對RAMQ規(guī)定比較熟悉的專業(yè)財務(wù)人員,從業(yè)醫(yī)生往往對其中的細(xì)節(jié)缺乏全面了解。
比如,對嚴(yán)重疾病患者(癌癥、心血管疾病、糖尿病等等)的診治,每次可以額外獲得35元-70元的獎金,對于孕婦的問題,每次可以獲得6.50元的獎金。根據(jù)RAMQ的說法,這些規(guī)定主要是鼓勵醫(yī)生對患者尤其的危重患者的責(zé)任感。不過,對于領(lǐng)取時薪或者固定工資的醫(yī)生來說,往往難以記住每天的工作細(xì)節(jié)。這種情況大多使用于那些專科醫(yī)生診所或者每天按照一定數(shù)量接受患者問診的醫(yī)生,以及那些特別針對長期固定慢性病患者的一生。比如一名專門治療老年癡呆癥的神經(jīng)科醫(yī)生,或者心理醫(yī)生和社會工作者等等。有的醫(yī)生采用復(fù)合計算工資的辦法,比如RAMQ可以向夜間值班的醫(yī)生提供500元補(bǔ)貼,而每例治療按照75%的額度支付。這樣可以在保證基本收入的前提下,使得夜間值班的醫(yī)療人員不至匱乏。
除了魁北克公共醫(yī)療保險部門以外,醫(yī)生的收入有時會和部門同事掛鉤。比如在魁省的一些醫(yī)院,專科醫(yī)生統(tǒng)一向RAMQ提交賬單,在收到支付的薪酬后等份分配給個人。這種協(xié)商分配收入的做法,能夠在一定程度上對人員調(diào)配尤其是手術(shù)時醫(yī)生和護(hù)士的分配起到調(diào)節(jié)作用。不過有時,這種辦法也會在同事中造成不滿意見,因為可能有的一生認(rèn)為自己承擔(dān)了更多工作,而獲得收入沒有公平地反映工作量的差異。這種情況下,集體提交賬單統(tǒng)一分配的做法就可能會因為反對意見而終止。
根據(jù)從業(yè)范圍的不同,醫(yī)生往往在RAMQ提供的收入外。比如在教育機(jī)構(gòu)授課的課時費(fèi)、部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)取的行政補(bǔ)貼、司法鑒定收入等等。有的醫(yī)生要求病人在填寫醫(yī)療保險表格時,交納10元-100元不等的費(fèi)用。在實(shí)行協(xié)商分配收入做法的醫(yī)院或者部門,額外收入有時會匯總到一起,作為獎金發(fā)放給在該部門工作的所有人員。
作為自雇工作者的醫(yī)生,向RAMQ提交的賬單并非沒有上限。RAMQ根據(jù)不同醫(yī)療門類,規(guī)定可以向醫(yī)生支付的最高薪酬額度。精神治療科醫(yī)生每年最高為234100元,神經(jīng)科醫(yī)生為265500元,普通科醫(yī)生的上限為每三個月62000元。一旦申請的數(shù)額超過這一上限,額外病例只能按照正常算法的四分之一支付。
魁北克普通科醫(yī)生聯(lián)合會FMOQ行業(yè)事務(wù)部門的負(fù)責(zé)人Michel Desrosiers表示,在關(guān)于薪酬上限的規(guī)定方面,也存在著某些例外情況。以普通科醫(yī)生為例,所有和急診或者住院治療有關(guān)的病例,不在計算之列;參與200名以上危重病人診治的醫(yī)生,也可以不受上限的限制。
醫(yī)生無疑是魁北克收入較高的行業(yè)之一,同事從業(yè)人員需要繳付各種行業(yè)費(fèi)用。作為一名醫(yī)生,除了需要每年向魁北克醫(yī)學(xué)協(xié)會(college des medecins)繳納1000元左右的會費(fèi)外,還必須向?qū)I(yè)的醫(yī)生聯(lián)合會-比如專科醫(yī)生聯(lián)合會或者普通科醫(yī)生聯(lián)合會繳納幾千元的會費(fèi);另外在醫(yī)生的行業(yè)開銷中,還包括有參加各種專業(yè)協(xié)會以及研討會的費(fèi)用,以及責(zé)任保險等等。一名耳鼻喉科醫(yī)生的責(zé)任保險為1600元,婦產(chǎn)科醫(yī)生的責(zé)任保險達(dá)到4500元。
Michel Desrosiers承認(rèn)目前魁省實(shí)行的醫(yī)生薪酬制度有其復(fù)雜之處,從業(yè)人員對此的看法也不盡相同,有的醫(yī)生認(rèn)為這些辦法在執(zhí)行過程中難以做到面面俱到。
不過,Michel Desrosiers表示,RAMQ的薪酬支付辦法,大多是通過和各個專業(yè)醫(yī)生協(xié)會的協(xié)商后作出的,盡可能從基本上反映了每個醫(yī)療門類特殊性。比如,參與危重病人治療的醫(yī)生,可以額外獲得部分獎金。這在一定程度上考慮到了危重病人往往需要占用醫(yī)生更多診治時間,從而導(dǎo)致每天處理的病例數(shù)量也會相應(yīng)有所減少的現(xiàn)實(shí)因素。
因此Michel Desrosiers認(rèn)為,和其它地區(qū)相比,魁省實(shí)行的醫(yī)生薪酬制度雖然繁瑣,但是總體上比較客觀的反映了行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。此前馬尼托巴省開始實(shí)行一種積分制的辦法,每5年為一個周期,醫(yī)生可以通過所積累的分?jǐn)?shù)從基金中領(lǐng)取屬于自己的份額。Michel Desrosiers表示這一做法也值得魁省公共醫(yī)療主管機(jī)構(gòu)借鑒。
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