加拿大難民申請個案中國排名第二

根據移民部網站發布的消息，2006年1到6月間由中國人提出的難民申請為846宗，申請被批的有476宗，其比例達到51%，中國難民也在去年升為難民申請來源國第2位。

2009年中國難民申請個案僅為1.591宗，為加拿大難民申請來源國第5位，，但到去年上半年即升至第二位，僅次于匈牙利；而申請成功率超過一半，匈牙利僅有1%的申請獲得批準。據悉，幾乎所有難民申請者都是非法入境，去年1名中國內地青年易容之后從香港登機，試圖在溫哥華入境時被捕即為一例。但同一偷渡集團幫助至少另外8名中國人通過易容之后成功潛入加拿大。

根據國際公約，難民是指“一切由于種族、宗教、民族、加入某一社團，或因證件不同等原因，不能獲得原籍國保護；或無原國籍，現在原居住國之外，不能或不愿回原居住國的人”，他們是“國際社會一個特殊的群體，是由于戰爭，種族迫害與部族矛盾、國家領土的變動、政治避難、自然災害及經濟極度惡化等原因造成的”。而在加拿大，包括中國人在內，每年數以萬計的各國難民中，許多并不具備上述特質，不少當地法律界人士都指出，相當多“難民”的真實意圖是移民，是在達不到合法移民資質要求前提下所采用的變通手法。

不僅如此，加拿大難民資格申請手續簡便，審批制度寬松。以安大略省為例，一個難眠申請者在入境當天就可向移民及難民局得辦事處申請難民面試，并在面試當天拿到難民證明，憑該難民證明，即可享受加拿大難民救濟，憑租房收據申領福利金支票，并具備打工和免費醫療資格，還可免費上政府的英語或其它類型學校，如果經濟條件不夠，可以申請法律援助，用來支付難民聆訊的法律費用。8—12個月后參加聆訊，聆訊通過率一般接近五成，即使不通過，風險評估的過程也可能拖上好幾年，在此期間一切待遇維持不變，申請人在這幾年時間內可以想出各種辦法繼續留下來，從而達到合法定居的目的。

由于加中政治制度差異很大，彼此間溝通，了解不夠，負責審查難民資格的加拿大政府官員往往先入為主地相信申請者得避難理由，因為他們認為，實行另一種政治體制的中國是可能迫害這些申請者的。據當地一些移民顧問和律師透露，近年來中國人申請難民的最常見理由為功法學員、地下教會成員和“收到計劃生育迫害不能生第二胎”者，其中不少是掛羊頭賣狗肉，根本經不起審查推敲，但獲批準率很高；連續3年華人難民申請批準率均為49%，比平均批準率高兩個百分點。這種對中國籍“難民”打開綠燈的做法有些源自偏見，也有些是源于不同文化和背景的差異。

由于加拿大難民政策寬松，使得加拿大有了各種政治犯罪的“庇護天堂”之稱，也引起了包括美國在內的很多國家的不滿。包括賴昌星、高山等在內的很多中國貪官也因此受到了加拿大的庇護，并拒絕引渡，給中國追查腐敗犯罪工作帶來了一定程度的困難。

這樣的政策不僅給他國的司法帶來困難，也遭到了加拿大國民的反對。因為提供給難民的各種優惠政策都是要花錢的，在加拿大，每個難民申請個案行政開支高達1.3萬加元，這些開支全有稅款擔負，這自然讓本已對該國沉重稅賦心懷不滿的國民抱怨連連，抱怨政府把納稅人的錢用于庇護一些不應被庇護的人。

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