西班牙留學：西班牙計劃推行哪些教育新政？

西班牙于2011年年底舉行大選，反對黨人民黨以壓倒性優(yōu)勢獲勝，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊當選新任政府首相。從人民黨對西班牙教育現(xiàn)狀的認識和該黨的教育主張中，我們可以初步了解新政府在教育方面的政策導向。

人民黨指出，西班牙現(xiàn)有教育體系的主要問題有三個：第一，教育和就業(yè)市場脫節(jié)，青年失業(yè)率高達42%。第二，各類教育的高輟學率，僅初中階段的輟學率就高 達30.9％。目前，西班牙18歲至24歲人群中沒有接受高中及以上教育的比例高達31.9％，這些人沒有職業(yè)技能，令人堪憂。第三，學術水平低于同等階 段的國外教育，每個階段的教學質量都不高。

人民黨在競選過程中提出，只有一個高質量的教育體系才能讓學生實實在在享受平等的教育權利，從而最大限度發(fā)掘自身潛力，平等權利也包括為有特殊教育需要的學生開設適合他們的項目，不讓任何一個學生被排除在教育門檻之外。

保障高質量教育體系的核心在教師隊伍。人民黨認為，現(xiàn)行教育體系中，教師的聲望和權威受到損害，因此現(xiàn)有的教師選拔和培訓方式有待改善，應該建立一個全 國統(tǒng)一的選拔和培訓體制。教育體系同樣離不開學生家長的參與和支持。家長對子女的教育擔負首要責任。學校不得強制設置有意識形態(tài)傾向的課程。政府將保證公 立教育的質量，并鼓勵社會辦學，以供家長選擇不同的教育模式。

為此，新政府將支持高標準的學術水平，鼓勵教育投入，確保學生在義務教育階段掌握英語，在維護高校自治的同時要求高校公布賬目等。具體施政計劃包括：

——對義務教育（6至16歲）進行結構性改革，以降低輟學率、改善教育質量。中學教育的組織方式將更加靈活，提供多種教育渠道以適應學生的興趣、愿望以及學業(yè)進度。

——由公立學校、私立學校和教會學校構成的教育體系接收全國絕大部分生源，保證學生享有憲法規(guī)定的受教育權利。

——實行全國性教師選拔和培訓，以成績和能力為標準，吸收資質最優(yōu)秀的人才擔任教師。修正教育法，保護教師在教學工作中的威信和尊嚴。規(guī)范教師隊伍在社會認可、工作職能和薪酬福利等方面的權利和義務。

——在整個教育體系中，從幼兒教育的第二階段（3至6歲）開始推廣西班牙語和英語的雙語教學。加強第二外語教學。有兩門官方語言的自治區(qū)，在基礎教育階段提供三語教學的選擇。

——建立一種新的職業(yè)培訓模式。該模式具有雙重性質，在培訓期間為學生提供實習機會。大力推進這種提供帶薪實習的培訓項目。

——恢復抓教育、促就業(yè)的積極政策。對失業(yè)人員的再培訓要緊跟就業(yè)市場的需求來開展。利用一切技術資源推行包括遠程教育在內的多種方式進行的技能培訓，頒發(fā)職業(yè)證書。培訓項目的開展要考慮到殘疾學生的需要，為他們提供便利條件。

——推行“職業(yè)教育券”機制，增加培訓項目，嚴格評估促就業(yè)政策的效果。通過這種方式維護個人在職業(yè)生涯中接受繼續(xù)教育和再培訓的權利。

——確立一個大學經費的基本框架。力保高校資金的充足、穩(wěn)定和運作透明。為高校的專業(yè)化和卓越發(fā)展提供資金保障，鼓勵教學和科研出成果，促進學生就業(yè)。積極鼓勵來自社會的贊助和合作機會。

——推進大學、大學教師和學生的國際化。鼓勵教師對外交流訪問，增加本科和研究生階段的英語教學項目，與國外高校開設國際合作學位項目。

——推行獎學金制度，鼓勵優(yōu)秀學生，保證學生享有平等高等教育機會。完善高等教育體系的協(xié)調機制，加強全國高等教育的統(tǒng)一運作。支持在歐洲高等教育空間的框架下開展的交換學生項目。

——大力扶持科研創(chuàng)新，向全社會提供科學和技術資源。積極推廣公立研究機構的成果和技術。完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)的研發(fā)投入，尤其對新興企業(yè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)和醫(yī)療、能源、交通等戰(zhàn)略性行業(yè)給予政策扶持。